一、部门(单位)基本情况
益阳市妇联是正处级人民团体,核定行政编制 11名,其中主席1名,副主席2名,正科级领导职数5名,副科级领导职数1名,实际人数10人。机关后勤服务全额拨款事业编制2名,实际人数2人。益阳市妇联共有5部室,分别是办公室、组宣部、权益部、家庭和儿童部和妇儿工委办(全称是市政府妇女儿童工作委员会办公室,设在市妇联)。
下设益阳市妇女儿童事务中心,为非财务独立核算的正科级公益一类事业单位,核定全额拨款事业编制3名,实有在编人员1名,为2020年新增。
二、一般公共预算支出情况
2020年度支出合计467.31万元,其中:基本支出255.63万元,占 54.7%;项目支出211.68万元,占45.3%。
(一)基本支出情况
2020年度一般公共预算财政拨款基本支出255.63万元,其中人员经费205.38万元。主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、住房公积金、退休费等;公用经费支出50.25万元。主要包括:办公费、印刷费、水费、电费、差旅费、维修费、邮电费、租赁费、会议费、培训费、业务费、其他交通工具运行费等。
(二)项目支出情况
2020年我会一般公共预算财政拨款项目支出211.68万元,其中:妇女儿童活动经费163.79万元;其他群众团体事务支出30.34;其他一般公共服务支出0.55;教育支出17万元。
二、政府性基金预算支出情况
无
四、国有资本经营预算支出情况
无
五、社会保险基金预算支出情况
无
六、部门整体支出绩效情况
2020年以来,益阳市妇联在市委、市政府的坚强领导和省妇联的精心指导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻十九届五中全会、妇女十二大及省妇女十三大精神,紧贴全市妇女儿童工作实际,坚持服务发展、服务基层、服务妇女的工作宗旨,不断开拓创新,锐意进取,圆满完成了各项工作任务。2020年,市妇联荣获第十二届全省五好家庭暨家庭工作先进集体、湖南省农村留守儿童心理健康辅导中心项目“优秀贡献奖”、省妇联系统“扶贫扶志我先行”先进市州、“湖南省妇联舆论阵地建设先进单位”、湖南省妇联系统2020年度“湘女e家”新媒体联盟总结大会上荣获一星级“网上妇女之家”、“湘女e家”最佳创新奖、先进个人等多项殊荣。
(一)强化政治建设,推动自我革新
不断加强政治理论学习。重点学习讨论了全国“两会”、妇女十二大及省妇女十三大精神等内容。妇联党组开展中心组学习10次,专题讨论8次。认真落实党建工作责任制。认真落实“三会一课”,坚持每月一次的集中学习和每季度一次的学习体会交流。结合党建工作,开展主题志愿服务活动15次。严格落实意识形态工作责任制。今年共召开4次党组会议专题研究部署,分析研判意识形态领域情况。通过益阳妇联公众号、网站等平台发布相关信息,及时传播正能量。从严从实加强党风廉政建设。严格遵守党的各项规定和制度,着力履行党风廉政建设“一岗双责”制度,加强与机关干部的谈心谈话,时刻绷紧廉政弦,不断加强队伍廉政建设。持续深化基层妇联组织改革。坚持党建带妇建,全力推进服务型基层组织妇女建设。指导桃江县出台《基层妇联组织、“妇贤”评选奖励办法》,推出一系列符合当地实际的改革举措,经验做法得到全国妇联的肯定。
(二)汇聚巾帼力量,筑牢抗“疫”战线
强化组织领导。建立市、区和乡镇(街道)基层妇联三级应急沟通协调联动工作机制。助力复工复产。召开“庆三八 走基层 致敬最美巾帼奋斗者”座谈会,全力助推“妇”字号企业复工复产。同时发动全市巾帼企业携手共渡难关,组织号召有能力的女企业家、女能人捐钱捐物共计311.223万元,其中现金59.4755万元,口罩、消毒液等医用物资193.77万元,其他生活物资57.9775万元。当好企业用工招聘员,组织广大妇女参加益阳市“春风行动暨就业援助月”网络直播招聘会,女性成功就业7842人,跨地区组织劳务输出女性1918人。开展志愿服务。启动“暖姐暖妹来帮忙”联防联控巾帼志愿服务项目,同时组织机关干部深入所联系社区开展疫情防控志愿服务,为社区防控工作增添巾帼力量。畅通心理咨询。开通疫情防控心理咨询热线,组织开展心理疏导工作,参与志愿者370人,服务群众5974人,线上心理援助2052人。
(三)服务中心大局,助推妇儿事业发展
脱贫攻坚迈上新台阶。市妇联积极参与“出手吧,姐姐!”、“奋斗吧,姐姐”等扶贫大直播活动,为我市农副产品直播带货,观看人数高达90万多人,共收获500多万点赞,50多种益阳特色农副产品大开销路。继续深入开展“户帮户亲帮亲 互助脱贫奔小康”主题活动,今年全市各级妇联组织对接帮扶对象11553人,捐赠帮扶物资资金313.48万元,实现微心愿3879个,消费及代销扶贫金额380.37万元。乡村振兴取得新进展。开展“湘妹子能量家园”试点工作。建立1个省级试点,1个市级试点,由市妇联牵头,区(县)、镇妇联为抓手,在各试点村成立了20-30人的巾帼志愿服务队,推广湘妹子能量家园平台使用,促推农村妇女全面参与基层治理。开展“益山益水 美家美妇”庭院清洁巾帼行动。联合相关部门举办“美家美妇美乡村 垃圾分类我先行”活动、世界环境日“绿色家庭”创建行动等家庭绿色环保主题公益活动。普法宣传掀起新高潮。开展“三下乡”及反家暴、防艾、打拐、扫黑除恶等三八维权周网上宣传活动,组织法律小分队深入村组现场解答村民女性维权问题;开展全民国家安全教育日法治宣传教育活动,全市妇联系统悬挂横幅标语181条,播放“村村响”广播1536次,编制宣传栏63期,组织竞赛14场。积极推进家庭维权项目建设。配合省妇联对2019年赫山争创的“婚姻家庭纠纷六大服务模块建设项目”进行第三方评估调研,获得好评。南县婚姻家庭纠纷“三色预警”服务机制项目成功获得2020年度巾帼暖人心维权创新项目。惠民实事实现新跨越。提质扩面做好了新一轮“两癌”免费检查重点民生实事项目。全年农村适龄和城镇低保适龄妇女“两癌”免费检查工作完成69060人,完成率100.09%。女性素质得到新提升。成立益阳市年轻女干部读书会,搭建年轻女干部交流平台。召开“涵养她气质,追求新进步”的全市年轻女干部代表座谈会,举办“提高七种能力 勇担时代重任”年轻女干部读书会主题演讲赛,通过开展多种形式的线上线下读书活动,为打造“书香益阳”贡献巾帼力量。举办益阳市妇联系统“领头雁”培训计划暨乡镇妇联主席培训班和家庭教育指导服务能力提升培训班,对全市乡镇(街道)村(社区)妇联主席共计1500多人进行了全面培训,提高基层妇联主席总体素质,有力助推乡村振兴。联合市人社局举办女性职业技能培训班24期,1200人,有效促进女性就业。禁毒工作取得新成效。成立市禁毒协会禁毒妈妈分会,并举行了万达影城禁毒宣传活动。开展 “6·26”国际禁毒日集中宣传暨禁毒宣教进万家活动,发放宣传资料2000余份;开展禁毒进社区、进商铺活动,有效提升了群众识毒、拒毒、防毒能力。创新创业取得新成绩。市妇联积极参加湖南省创新创业技能大赛,推荐选手文进莲荣获湖南省创新创业技能大赛舌尖比赛一等奖,益阳市妇联荣获组织奖。积极组织推介4名家政人参加全省“最美家政人”评选,其中杨淑容、曹慧、曾继红等3人荣获湖南省“最美家政人”荣誉称号。
(三)注重家庭建设,营造和谐文明新风。
开展家庭文明评选表彰活动。召开益阳市2020年家庭文明建设表彰大会,对全市涌现出的先进家庭典型予以隆重的颁奖受奖。今年共评选出书香家庭10户、绿色家庭20户、最美家庭29户、五好家庭16户,向省妇联成功推选出湖南省抗疫最美家庭6户,向全国妇联推选出全国抗疫最美家庭1户。开展“新年新景走潇湘 美家美妇写家书”活动。全市妇联系统共收到家书60余篇,向省妇联推介家书30篇。其中桃江县小三湾小学老师聂海姣的《写给送快乐的东京小哥的一封信》被选录省抗疫家书优秀作品。开展家庭文明创建主题活动。市妇联联合市文明办在全市面向广大党员干部及家庭开展“树清廉家风 创最美家庭”主题活动,号召和发动广大家庭弘扬廉洁风尚,树立廉洁榜样。承接了湖南省家庭教育工作联席会议暨农村留守儿童关爱服务试点工作经验推广会,赫山区农村留守儿童关爱试点和“党建+家庭教育”工作经验得到广泛推广。
(五)凝聚多方力量,儿童关爱全面发展
开展暖心慰问,将社会关爱带回家。面向留守儿童和困境儿童及家庭,有针对性地开展了“把爱带回家”双百万结对寒假特别行动。全市各村(社区)妇联主席、妇联执委1万余人,利用留守儿童父母节庆返乡之际,进行了一次集中家访。市妇联联合市女企业家协会开展新春走访慰问,为20户留守困境儿童家庭送去米面油等生活物资共计2万元。注重宣传教育,把法制安全带回家。举办女童权益保护“百场宣讲三年行动”讲师培训,为4000多名女童讲授防性侵知识,成立“护蕾花开”益阳市女童权益保护志愿队,为女童成长保驾护航。项目入围市文明办“用公益温暖一座城”八大公益项目之一。将儿童防性侵教育纳入家庭教育下乡课程内容,印发寒假安全知识小提示宣传单10000余份分发至各村(社区)家庭;大力开展法治下乡活动,各区县(市)分别组建法治辅导员队伍,结对开展人身安全、网络素养、防止学生欺凌等法治安全教育。开展防溺水工作,把安全教育带回家。启动了2020年暑期儿童关爱活动,开展了暑期儿童安全教育专门讲座,组织学员观看了青少年防溺水安全视频;依托儿童快乐家园,儿童之家等场所开展丰富多彩的活动,大力开展未成年人安全教育和管理工作;开展“守护童年、牵手共成长”暑假安全行活动,发放安全知识小册子5000份,开展应急救护知识讲座10场、预防溺水安全教育1400多场。益阳市妇联暑期关爱留守儿童活动工作经验得到了中央、省、市媒体的宣传推广。
七、存在的问题及原因分析
1、固定资产管理有待进一步规范。因单位固定资产增加、人员异动等因素,固定资产管理方面还存在不规范的现象。
2、内控制度还需进一步完善。虽然我单位建立健全了财务管理制度、固定资产管理制度等制度,但财务制度执行力有待加强,约束监督体制需要进一步强化。
八、下一步改进措施
针对上述存在的问题及整体支出管理工作的需要,拟实施的改进措施如下:
1、优化资产管理岗位人员配置。同时进一步提高思想认识、加强业务知识培训,切实增强资产管理人员的业务素质。
2、加强财务管理,严格财务审核。严格各项把关程序,按照预算规定的费用项目和用途进行资金使用审核、支付,不断完善财务报账手续,规范账务处理,切实提高资金使用效益。
九、部门整体支出绩效自评结果拟应用和公开情况
2020年我会整体支出绩效自评结果为优秀,拟通过市财政局指定网站向社会公开,接受社会监督。